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我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地突破多項(xiàng)技術(shù)難關(guān)
來(lái)源: | 作者:haiyangky | 發(fā)布時(shí)間: 3743天前 | 1049 次瀏覽 | 分享到:
       我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)突破了八大關(guān)鍵技術(shù),形成了五大資源開(kāi)發(fā)和四大綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。最近由中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院編制的《全國(guó)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用報(bào)告(2014年)》中顯示,我國(guó)40個(gè)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地總體進(jìn)展良好,成效十分顯著。

  創(chuàng)新機(jī)制提供保障
  為落實(shí)國(guó)家資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中建立一批綜合利用示范基地的要求,2011年,國(guó)土資源部、財(cái)政部啟動(dòng)建設(shè)首批40個(gè)關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地。
  據(jù)了解,首批示范基地主要以能源礦產(chǎn)、國(guó)家急需大宗支柱性礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)為重點(diǎn),涵蓋了油氣、煤炭、有色、黑色等七大領(lǐng)域,涉及資源類(lèi)型占全國(guó)資源儲(chǔ)量50%以上,產(chǎn)能規(guī)模居全國(guó)前列,對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)全局具有重大影響。
  “示范基地建設(shè)將實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo):一是解決有全局意義的綜合利用問(wèn)題,取得顯著資源效益和社會(huì)效益;二是盤(pán)活和增加一大批資源,顯著提高國(guó)內(nèi)資源供給能力;三是推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),形成規(guī)模效益;四是總結(jié)形成一批資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?!眹?guó)土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)鞠建華表示。
  示范基地建設(shè)作為新生事物,技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、綜合協(xié)調(diào)難度大。國(guó)土資源部和財(cái)政部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念和工作模式,創(chuàng)新工作機(jī)制,采用綜合手段加快建設(shè),大力推進(jìn)技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新相統(tǒng)一,充分調(diào)動(dòng)中央、地方和企業(yè)各方積極性。
  “加強(qiáng)部、省、企三方合作,構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制”是示范基地建設(shè)的一大創(chuàng)新。2011年10月27日,國(guó)土資源部、財(cái)政部同21個(gè)有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū))人民政府、6家中央企業(yè)簽署了《礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)合作(共建)協(xié)議》,發(fā)揮各自政策、組織、技術(shù)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建示范基地建設(shè)共同責(zé)任機(jī)制。
  “簽訂三方合作協(xié)議是示范基地建設(shè)管理機(jī)制的一個(gè)重大創(chuàng)新,進(jìn)一步落實(shí)了共同責(zé)任,明確了各方的義務(wù)、支持措施以及建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化了對(duì)示范基地建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)管,為示范基地建設(shè)的順利推進(jìn)提供了體制保障?!敝袊?guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院研究員、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)處處長(zhǎng)薛亞洲表示。
  同時(shí),上述兩部還健全完善示范基地管理制度和激勵(lì)約束政策,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)管理工作,先后下發(fā)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)(示范基地建設(shè))工作管理辦法》、《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等文件,進(jìn)一步規(guī)范了申報(bào)條件與標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)程序與要求、監(jiān)督管理與考核等,明確了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方向和要求;做好示范基地建設(shè)的服務(wù)與監(jiān)管,確保了建設(shè)的進(jìn)度和成效;強(qiáng)化在資金支持、資源配置、項(xiàng)目審批和技術(shù)指導(dǎo)4個(gè)方面的主動(dòng)服務(wù);加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度和資金管理的監(jiān)督檢查,開(kāi)展了年度核查和中期評(píng)估,并委托第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)開(kāi)展了中央財(cái)政資金獨(dú)立核查,確保了資金使用不出問(wèn)題,使項(xiàng)目實(shí)施取得成效。
  2013年,國(guó)土資源部、財(cái)政部對(duì)首批示范基地建設(shè)進(jìn)行了中期評(píng)估。評(píng)估結(jié)果表明,2011年~2012年,中央財(cái)政投入資金85億元,帶動(dòng)礦山企業(yè)投入資金437億元,投資帶動(dòng)系數(shù)為1∶5。40個(gè)示范基地所包括的各重點(diǎn)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè),總體進(jìn)展良好,資金使用比較規(guī)范。絕大多數(shù)示范基地做到了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”,部分工程已經(jīng)完成,成效顯著。
  依靠科技突破難關(guān)
  “突出科技支撐作用,研發(fā)和推廣先進(jìn)適用技術(shù),解決具有全局意義的綜合利用問(wèn)題”是示范基地建設(shè)的主要目標(biāo)。近年來(lái),示范基地與中外知名高校、企業(yè)、科研院所等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技合作與交流,建立了研發(fā)中心和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
  據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),目前已有133個(gè)大專(zhuān)院校和科研院所參與到40個(gè)示范基地的平臺(tái)建設(shè),聯(lián)合設(shè)立了41個(gè)研究中心、10個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、7個(gè)院士工作站、6個(gè)博士后工作站或人才培養(yǎng)基地,共設(shè)立科研項(xiàng)目203個(gè),獲得國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)40余項(xiàng)。產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)融合促進(jìn)了不同層面的技術(shù)攻關(guān),突破了多項(xiàng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)難點(diǎn),將一批低品位、共伴生和難利用資源變成了經(jīng)濟(jì)可采資源,資源經(jīng)濟(jì)效益顯著。
  據(jù)了解,示范基地建設(shè)以來(lái),共形成八大綜合利用關(guān)鍵技術(shù):一是低滲、超低滲油氣資源開(kāi)發(fā)利用水平進(jìn)一步提高,平均單井產(chǎn)量由原來(lái)的2噸提高到8噸~10噸,提高3倍~4倍,使一次井網(wǎng)采收率提高3%~5%,在世界上率先實(shí)現(xiàn)了對(duì)低滲透、超低滲透油藏的效益開(kāi)發(fā);二是油頁(yè)巖等非常規(guī)能源實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用,為我國(guó)能源資源的開(kāi)發(fā)找到了新途徑;三是頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)試點(diǎn)取得突破,展現(xiàn)了我國(guó)頁(yè)巖氣良好的勘探開(kāi)發(fā)前景,推動(dòng)建立了頁(yè)巖氣勘探評(píng)價(jià)、分段壓裂等技術(shù)體系規(guī)范;四是創(chuàng)新“以矸換煤”綠色開(kāi)采方式,消除了傳統(tǒng)煤炭開(kāi)采的弊端,達(dá)到了減少占地、減輕塌陷、減少污染、增加資源的“三減一增”效果,實(shí)現(xiàn)了煤炭開(kāi)發(fā)方式的重大變革;五是釩鈦磁鐵礦等資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)取得新突破,在解決釩鈦磁鐵礦提釩難題的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了釩廢水和廢渣的全部利用;六是有色伴生多金屬資源實(shí)現(xiàn)高效綜合回收,比如江西銅礦通過(guò)采選規(guī)?;?、設(shè)備大型化、采選高效化,運(yùn)用高效選礦技術(shù),實(shí)現(xiàn)了含銅0.25%~0.3%低品位礦石的綜合利用;七是難利用固體鉀鹽開(kāi)采和低品位膠磷礦選礦關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,比如青海鹽湖示范基地利。